Понятие территории опережающего экономического развития появилось в РФ около 7 лет назад. Основная идея, которая преследовалась – это создать на территориях Сибири и Дальнего Востока определенные комфортные условия для создания несырьевого производства.
При этом ориентация идёт на экспорт и сокращенные ставки по налогам. Как изменилась ситуация развития этих регионов в России за 7 лет, попробуем подробно разобрать в статье и одновременно разберем все плюсы и минусы этой программы.
Что это такое
Территория опережающего социально-экономического (ТОР) развития включает в себя некоторые области России, которые объединены в общую зону, где действуют общие льготы по налогам, преимущества по определенным административным процедурам. Делается это для того, чтобы привлечь инвестиции и сделать возможности ведения бизнеса более простыми.
Основная цель – сделать на территории опережающего развития конкурентоспособные условия для реализации и ведения различных видов бизнеса по сравнению со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Но, необходимо учитывать, что в России список территорий опережающего развития на 2019-2020 год включает регионы, в которых необходимо развивать не только бизнес, но также и инфраструктуру.
Когда становится понятно, что такое территория опережающего развития, это понятие нужно расширить и сравнить их с другими аналогичными образованиями.
Отличие от ОЭЗ и ЗТР
Под ОЭЗ понимается особая экономическая зона, а точнее, определенная территория, за которой закреплен специфический юридический статус в отличие от остальных частей страны. Этот проект является одним из наиболее масштабных с точки зрения оснащения новой современной инфраструктурой, минимальных административных барьеров, сниженных цен по аренде и выкупу земельных участков, а также налоговых преференций. На сегодняшний день в стране функционируют 26 ОЭЗ, общее количество которых включает:
- 10 производственных и промышленных;
- 6 технически современных и технологичных;
- 9 с направлением в туристическую отрасль и рекреацию;
- 1 портовая.
Эта совокупность включает в себя 730 резидентов, из которых приблизительно 1/5 часть – это компании с иностранным капиталом из почти 40 стран мира. Благодаря созданию ОЭЗ в экономику страны удалось привлечь инвестиций около 350 млрд руб., хотя совокупные инвестиции составили более 900 млрд руб. Что касается количества рабочих мест, то их было создано около 35.000.
А вот под зонами территориального развития (ЗТР) понимается специфические субъекты Российской федерации, где для резидентов предоставляются определенные условия и гарантии поддержки от государства. Это делается для того, чтобы ускорить социально-экономическое развитие территории и улучшить состояние населения и экономики в целом.
Поэтому между территорией опережающего развития зоной территориального развития и особой экономической зоной есть существенные отличия, которые необходимо учитывать при планировании той или иной деятельности в таких областях.
Перечень
Рассматривая список территорий опережающего развития, который был установлен правительственными постановлениями в разные годы, к концу 2019-началу 2020 он выглядит следующим образом:
- В республике Хакасия – это город Абаза.
- В Томской области – Северск.
- В Якутии – индустриальный парк Кангалассы, Южная Якутия.
- В Кемеровской области – Анжеро-Судженск, Новокузнецк, Прокопьевск, Юрга.
- В республике Мордовия – Рузаевка.
- В Челябинской области – Бакал, Верхний Уфалей, Озерск, Снежинск.
- В Еврейской АО – Амуро-Хинганская.
- В Амурской области – Белогорск, Приамурская, Свободный.
- В Башкирии – Белебей, Кумертау, Нефтекамск, Белорецк, Благовещенск.
- В Курганской области – Варгаши, Далматово, Катайск.
- В Кировской области – Вятские Поляны.
- В Ярославской – Гаврилов-Ям, Ростов, Тутаев.
- В Костромской области – Галич.
- В Белгородской области – Губкин.
- В Ростовской – Гуково, Донецк, Зверево.
- В Дагестане – Дагестанские Огни, Каспийск.
- В Ульяновской – Димитровград.
- В Смоленской – Дорогобуж.
- В Тульской области – Ефремов.
- В республике Коми – Емва.
- В Алтайском крае – Заринск, Новоалтайск.
- В Татарстане – Зеленодольск, Набережные Челны, Менделеевск, Нижнекамск, Чистополь.
- Во Владимирской – Камешково.
- В Чувашии – Канаш.
- В Мурманской – Кировск.
- В Карелии – Кондопога, Надвоицы, Костомукша.
- В Тамбовской области – Котовск.
- В Забайкальском крае – Краснокаменск.
- В Свердловской – Краснотурьинск, Новоуральск, Лесной.
- В Рязанской – Лесной.
- В Новосибирской – Линево.
- В Ивановской – Наволоки, Южа.
- На Ставрополье – Невинномысск.
- В Оренбургской – Новотроицк, Ясный.
- В Архангельской – Онега.
- В Воронежской области – Павловск.
- В Саратовской – Петровск.
- В Ленинградской – Пикалево.
- В Удмуртии – Сарапул, Глазов;
- В Иркутской – Саянск, Усолье-Сибирское, Черемхово.
- В Бурятии – Селенгинск.
- В Пензенской – Сердобск, Заречный;.
- В Калужской – Сосенский.
- В Самарской – Тольятти, Чапаевск.
- В Новгородской – Угловка.
- В Вологодской области – Череповец.
- В Пермском крае – Чусовой.
- В Красноярском крае – Железногорск.
- В Нижегородской – Саров, Решетиха, Володарск.
- В Приморском крае – Большой Камень, Михайловский, Надеждинская, Нефтехимический.
- На Сахалине – Горный Воздух, Курилы, Южная.
- В Камчатском крае – Камчатка.
- В Хабаровская области – Николаевск, Хабаровск, Комсомольск.
- В Чукотском автономном округе – Чукотка.
Льготы
Участники экономической деятельности получают следующие преимущества и льготы:
- Суммы, которые выплачиваются в качестве налоговой ставки на добавленную стоимость возвращают.
- Если деятельность связана с полезными ископаемыми, то налоговая ставка рассчитывается по уменьшенным показателям (коэффициентам).
- По отношению к импортным товарам налог по добавленной стоимости не взимается, то есть составляет 0%.
- Освобождается от налогового обложения на земельные участки, которые располагаются на перечисленных территориях. Послабление действует на протяжении 3 лет.
- Предприниматель может работать в режиме свободной таможенной зоны.
- Земельный участок может быть передан в собственность по сниженной арендной плате.
- Количество проверок деятельности резидентов будет ограничено.
- Помимо этого, существует также ряд других преимуществ, в частности страховые взносы. Особенно это чувствуется в случае, если предприниматель ведет разработку и добычу полезных ископаемых. В этом случае коэффициенты по налогу начинаются от 0% в течение первых двух лет и заканчивая 1% по нарастающему принципу за 10 лет последующей деятельности.
Резидентство
На сегодняшний день к ТОР привлечено около 370 резидентов, которые получают в соответствии с Федеральным законом перечисленные преимущества. Чтобы найти реестр участников программы территории опережающего развития, необходимо зайти на официальный сайт Министерства экономического развития РФ.
Инвестиции
На сегодняшний день резиденты получили выручку общим объемом в 67 млрд руб. На фоне того, что за весь период ими инвестировано 24,2 млрд руб. в свои проекты в разных областях России. Как видно, определенные условия развития и функционирования бизнеса, в совокупности с послаблением в налоговой сфере, дают свои позитивные результаты.