Федеральные округа Российской Федерации

Для понимания территориальной организации Российской Федерации используется понятие административно-территориального деления. На его основе организуется работа властных структур всех уровней (федерального, регионального, местного). Не совсем обычный тип административно-территориального деления обусловлен большой площадью государства. Причиной также является совокупность различных факторов, оказывающих влияние на каждый субъект России – географические, национальные, природные и так далее.

Что это

В Конституции отсутствует определение понятия, то есть не входят в часть административно-территориального деления государства. Создание происходило по принципу формирования военных округов и экономических регионов, но не совпадает с ними ни по количеству, ни по составу. Можно сказать, что федеральный округ – крупная территория, в состав которой входит несколько субъектов государства.

Описание

В состав практически всех ФО входят только области и края. Исключением является Северо-Кавказский – в его состав входят только республики, образованные по национальному принципу. В каждом округе выделен город-центр. В нем расквартированы органы власти, основным действующим лицом является полпред президента, а также ряд ведомств федерального уровня.

Правовой статус

Информации о федеральных округах нет в Конституции Российской Федерации. Ряд специалистов считает, что данный тип территорий все-таки является территориально-административными единицами, только нового типа. Проводятся аналогии с делением прошлого – генерал-губернаторствами (РИ) и округами региональных мероприятий (Французская Четвертая республика).

Полпред Президента РФ, который ведет свою деятельность в городах-центрах, не является главой местных органов власти. Основной род его деятельности – контроль работы федеральных властных структур. Среди последних выделяются:

• Войска Росгвардии.
• Управление Центробанка.
• Таможенные управления ФСБ.
• Росрезерв.
• Роскомнадзор.
• Генпрокуратора.
• Росприродназдор.
• Центры

В каждом ФО имеются города-центры, в которых располагаются контролирующие работу органу. Контролирует их деятельность полпред Президента РФ и подчиненные ему структуры, муниципальные органы и структуры. В ряде ФО центры не являются крупнейшими населенными пунктами. Это наблюдается в Приволжском (Нижний Новгород по сравнению с Казанью) и Северо-Кавказском (Пятигорск меньше многих городов). Аналогичная ситуация наблюдалась до упразднения Крымского ФО (Симферополь меньше Севастополя).

Список округов

ФО были созданы указом президента Владимира Владимировича Путина весной 2000 года. В тот момент было образовано 7 таких территориально-административных единиц. В 2010 году президент Дмитрий Анатольевич Медведев своим указом вывел из состава ЮФО и создал новую единицу – СКФО. В 2014 году появилась девятый – Крымский, но в 2016 его перевели в ЮФО. С тех пор количественных изменений не проводилось.

Центральный

ЦФО – единственный, в составе которого отсутствуют республики. В нем присутствуют только области и один город федерального значения – Москва, который и является центром. Обладает самой большой плотностью населения (60,37 человек на квадратный километр) и самой высокой численностью – почти 40 миллионов человек. Более 80% всех граждан проживают в городах. Большая часть из них прописаны в Москве и Московской области.

Северо-Западный

Состоит из 11 субъектов, количество жителей – почти 14 миллионов. Большая часть территорий расположена в европейской части севера. На климат большое влияние оказывает Северный Ледовитый и моря Атлантического океана, а также большое число различных водоемов. Благодаря множеству лесов имеет важное туристическое и экономическое значение. Здесь добывается много полезных ископаемых, а также нефть.

Южный

Исходя из названия понятно, что он располагается на юге европейской части. Число жителей – 16,5 миллионов. 62% всех людей проживают в городах. С 13 мая по 21 июня 2000 года носил другое название – СКФО. Состоит из 8 субъектов.

Северо – кавказский

Состоит из 7 административно-территориальных единиц Российской Федерации, население не превышает 10 миллионов. Самый небольшой по занимаемой площади. Граничит с рядом соседних государств – Абхазией, Азербайджаном и Грузией. Все границы являются сухопутными, однако имеется одна водная – с Республикой Казахстан. Особенностью является национальный состав – менее трети всех граждан составляют славяне.

Приволжский

В составе находится 14 субъектов, отсутствует выход к Мировому океану. На территории ПФО проживает почти пятая часть населения всей страны – практически 30 000 000 человек, почти три четверти которых обитает в городах. Не стоит путать понятия ПФО и Поволжья, это абсолютно разные географические единицы.

Уральский

В составе нет республик, только области и автономные округа (среди последних – Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский). Самыми полезными в плане наполнения бюджета являются как раз последние, они формируют свыше 30% всех поступающих финансовых средств. Имеет внешнюю границу с Республикой Казахстан. Наибольшее число граждан проживает в центральной и южной частях, так как там и располагаются крупные населенные пункты.

Практически в каждой административно-территориальной единице присутствуют крупные месторождения минералов. Также в УФО активно добывается нефть и газ. За счет этого и обеспечиваются большие поступления в бюджет. Большое число сельскохозяйственных угодий активно используются в аграрной сфере.

Сибирский

Состоит из 10 административно-территориальных единиц, среди которых – республики, области и края. Занимает четверть всей площади страны. 2018 году ознаменовался переводом Бурятии Забайкальского края в ДФО. Численность населения составляет около 17 000 000 граждан.

Дальневосточный

ДФО расположен на Дальнем Востоке (что и отражено в названии), а также часть Восточной Сибири. Занимает порядка 40% площади государства и является самым крупным. Практически у всех административно-территориальных единиц в составе имеется выход к крупным водоемам. Соседствует с пятью государствами – Китаем, КНДР и Монголией на суше, а также Соединенными Штатами Америки и Японией по воде. Особенностью является отсутствие городов-миллионников.

Состав федеральных округов

Периодически состав ФО изменялся с целью более удобного контроля за проведением различных мероприятий для решения федеральных задач. Последнее изменение проводилось в 2018 году. На данный момент они не планируются. На данный момент дела обстоят следующим образом:

• ЦФО – 17 областей (Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская) и один город федерального значения – Москва.
• СЗФО – 7 областей (Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская), один город федерального значения – Санкт-Петербург, одна республика – Коми, а также Ненецкий автономный округ.
• ПФО – 8 областей (Нижегородская, Кировская, Ульяновская, Пензенская, Саратовская, Самарская и Оренбургская) и 6 республик – Татарстан, Марий Эл, Чувашия, Удмуртия, Башкортостан, Мордовия, а также Пермский край.
• ЮФО – 3 области (Астраханская, Волгоградская и Ростовская), 3 республики – Калмыкия, Адыгея и Крым, один город федерального значения – Севастополь, Краснодарский край.
• СКФО – 6 республик (Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Ингушетия, Чечня и Дагестан), Ставропольский край.
• УФО – 4 области (Тюменская, Челябинская, Курганская и Свердловская) и три автономных округа – Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Югра.
• СФО – 5 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская), 3 республики – Алтай, Хакасия, Тыва и два края – Алтайский и Красноярский.
• ДФО – 3 области (Амурская, Магаданская и Сахалинская), 2 республики (Бурятия и Якутия), Забайкальский и Камчатский края, Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область.

Центры федеральных округов

Как уже говорилось, у всех ФО существуют города-центры, внутри которых располагаются определенные органы власти, контролирующие деятельность всего округа. Они не всегда совпадают с самым крупным населенным пунктом административно-территориальной единицы. Всю информацию можно увидеть в таблице.

Изменение центра возможно только в случае, если определенный субъект переходит из ведомства одной территориально-административной единицы нового типа в другой. Из вышеперечисленных населенных пунктов не самыми крупными в своем ФО являются – Пятигорск и Нижний Новгород.

Карта федеральных округов

Для удобного ознакомления с территорией, которые занимают ФО, разработаны соответствующие географические карты. Найти их можно в специальных атласах или на онлайн ресурсах. Среди последних хорошим вариантом является сайт https://geostudy.ru/fo.html.

Удобство карт заключается в том, что помимо границ и занимаемой площади можно увидеть местоположение городов и иных населенных пунктов, а также географические особенности – расположение водоемов, лесов, гор, сельскохозяйственных угодий и так далее.